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Huelga de vuelos ¿es causa de fuerza mayor?

No está claro si una huelga se puede considerar causa de fuerza mayor, pero en cualquier caso la compañía aérea deberá atender a los pasajeros

Escrito por Elena Merchero desde Madrid
Actualizado · GMT

Huelga de vuelos ¿es causa de fuerza mayor?

Las orga­ni­za­cio­nes de con­su­mi­do­res y el pro­pio Con­se­jo de Con­su­mi­do­res y Usua­rios (CCU) man­tie­nen que las huel­gas no pue­den con­si­de­rar­se una cir­cuns­tan­cia extra­or­di­na­ria ni de fuer­za mayor, pues­to que la mis­ma es una cir­cuns­tan­cia cono­ci­da pre­via­men­te.

Pero no es más que una inter­pre­ta­ción de la nor­ma­ti­va y corres­pon­de a los tri­bu­na­les lle­ga­do el caso, deci­dir­lo y dar la razón al pasa­je­ro si corres­pon­de. De ahí que haya mucho lío sobre esto, por­que según quien lo diga lo inter­pre­ta como mejor le con­ven­ga.

Esto es impor­tan­te por­que si una huel­ga se con­si­de­ra cau­sa de fuer­za mayor, la com­pa­ñía aérea no esta­rá obli­ga­da a las indem­ni­za­cio­nes por retra­sos o can­ce­la­cio­nes fija­das en el artícu­lo 7 regla­men­to CE 261/2004 que regu­la el dere­cho a com­pen­sa­ción por equi­pa­jes, over­boo­king y can­ce­la­cio­nes de vue­los. Pero sólo eso.

En cual­quier caso, la com­pa­ñía aérea siem­pre ten­drá la obli­ga­ción de aten­der las nece­si­da­des y dere­chos de los pasa­je­ros en los casos de retra­sos y can­ce­la­cio­nes de vue­los.

Por tan­to en caso de retra­so o can­ce­la­ción de vue­los los dere­chos de los pasa­je­ros son los siguien­tes:

  • Indem­ni­za­ción Per­ci­bir con carác­ter inme­dia­to las can­ti­da­des fijas pre­vis­tas en con­cep­to de indem­ni­za­ción en el artícu­lo 7 del regla­men­to 261/2004, siem­pre que no se tra­te de una cau­sa de fuer­za mayor.
  • Aten­ción y asis­ten­cia Si se denie­ga el embar­que, se retra­sa o se can­ce­la el vue­lo, el pasa­je­ro tie­ne dere­cho a reci­bir aten­ción por par­te de la com­pa­ñía aérea. Esta asis­ten­cia con­sis­te en pro­por­cio­nar­le comi­da y bebi­da, ser­vi­cios de comu­ni­ca­ción (dos lla­ma­das tele­fó­ni­cas, men­sa­jes de fax o correos elec­tró­ni­cos) y alo­ja­mien­to gra­tui­to, si es nece­sa­rio per­noc­tar.
  • Pro­po­si­ción de alter­na­ti­vas La com­pa­ñía pue­de ofre­cer la posi­bi­li­dad de con­ti­nuar el via­je des­pués de la huel­ga o, si es posi­ble, con­ti­nuar­lo uti­li­zan­do otro medio de trans­por­te, o bien reem­bol­sar el impor­te paga­do por el bille­te. Si el retra­so supera las cin­co horas, el pasa­je­ro pue­de soli­ci­tar la devo­lu­ción de su dine­ro, siem­pre y cuan­do deci­da no via­jar. 
Resumiendo

En caso de huel­ga, las com­pa­ñías aéreas deben res­pe­tar todos los dere­chos del pasa­je­ro excep­to el de la indem­ni­za­ción aña­di­da

Circunstancias extraordinarias: ¿una huelga es causa de fuerza mayor?

Den­tro de las cir­cuns­tan­cias extra­or­di­na­rias que pue­den alte­rar las con­di­cio­nes del trans­por­te aéreo, la lla­ma­da fuer­za mayor es aque­lla que se da cuan­do la can­ce­la­ción o el retra­so del vue­lo sea cau­sa­da por suce­sos extra­or­di­na­rios impre­vi­si­bles (gue­rra o aten­ta­dos, tor­men­tas, cli­ma­to­lo­gía adver­sa) o que pre­vis­tos sean inevi­ta­bles. Es en este últi­mo supues­to don­de enca­ja­rían las huel­gas de los tra­ba­ja­do­res aéreos.

Aquí, ade­más, cabe dis­tin­guir entre dos colec­ti­vos de tra­ba­ja­do­res en el caso de una huel­ga en el trans­por­te aéreo:

  • Emplea­dos de la pro­pia com­pa­ñía aérea: Pilo­tos, tri­pu­lan­tes y asis­ten­tes de cabi­na, emplea­dos de la com­pa­ñía en tie­rra, male­te­ros y per­so­nal de hand­ling en nómi­na y con­tra­ta­dos por la pro­pia aero­lí­nea,…
  • Tra­ba­ja­do­res que inter­vie­nen en el trans­por­te aéreo pero no son emplea­dos de la com­pa­ñía: Per­so­nal sub­con­tra­ta­do de otras empre­sas aun­que pre­sen­ten ser­vi­cios en exclu­si­va a la com­pa­ñía como tra­ba­ja­do­res de ser­vi­cios en tie­rra (hand­ling), per­so­nal de lim­pie­za, segu­ri­dad o res­tau­ra­ción; per­so­nal del aero­puer­to, con­tro­la­do­res aéreos, etc…

Derecho a indemnización por fuerza mayor

En el caso de huel­gas de pilo­tos, tri­pu­lan­tes o emplea­dos de una com­pa­ñía aérea orga­nis­mos de con­su­mo y aso­cia­cio­nes de con­su­mi­do­res coin­ci­den en que la situa­ción de huel­ga de estos tra­ba­ja­do­res no pue­de ser con­si­de­ra­da cau­sa de fuer­za mayor, y así se ha corro­bo­ra­do en juz­ga­dos y tri­bu­na­les, fallan­do a favor del pasa­je­ro en este supues­to, cuan­do se tra­ta de recla­ma­cio­nes de pasa­je­ros afec­ta­dos que vola­ban con la aero­lí­nea a la que per­te­ne­cían los huel­guis­tas.

Sin embar­go, las huel­gas con­vo­ca­das por tra­ba­ja­do­res aje­nos a la com­pa­ñía pero que inter­vie­nen en el trans­por­te aéreo (como los con­tro­la­do­res aéreos que depen­den labo­ral­men­te del ges­tor aero­por­tua­rio pero pres­tan ser­vi­cios a las com­pa­ñías aéreas) sí se con­si­de­ran suce­so de fuer­za mayor, por lo que no es posi­ble recla­mar las com­pen­sa­cio­nes de entre 250 y 600 euros (los impor­tes varían según la dis­tan­cia del vue­lo) que esta­ble­ce el regla­men­to CE 261/2004 que regu­la el dere­cho a com­pen­sa­ción por equi­pa­jes, over­boo­king y can­ce­la­cio­nes de vue­los; com­pen­sa­cio­nes que sí podrían ser recla­ma­das cuan­do en la huel­ga par­ti­ci­pen tra­ba­ja­do­res pro­pios de la com­pa­ñía aérea como los pilo­tos.

Por tan­to vemos que en el últi­mo supues­to la res­pon­sa­bi­li­dad de las com­pa­ñías está bien defi­ni­da ya que se tra­ta de tra­ba­ja­do­res aje­nos a la com­pa­ñía cuya huel­ga no pue­de evi­tar. Es lo con­tra­rio que suce­de en el pri­mer supues­to que se pres­ta más a inter­pre­ta­cio­nes.

Lo usual en estos casos es que la com­pa­ñía nie­gue sis­te­má­ti­ca­men­te las recla­ma­cio­nes por indem­ni­za­ción que les pre­sen­ten los via­je­ros y haya que inter­po­ner una deman­da en los tri­bu­na­les o una acción legal colec­ti­va para que la Jus­ti­cia deci­da al res­pec­to y de la razón a una u otra par­te.

Sentencia del TJUE del 17 de abril 2018 sobre «huelgas salvajes»

El Tri­bu­nal de Jus­ti­cia de la Unión Euro­pea (TJUE), en su sen­ten­cia del 17 de abril 2018, rede­fi­ne el con­cep­to de «cir­cuns­tan­cias extra­or­di­na­rias» (o de fuer­za mayor).

En este sen­ti­do, los retra­sos y can­ce­la­cio­nes de vue­los debi­dos a la ausen­cia espon­tá­nea de una par­te impor­tan­te del per­so­nal, a modo de boi­cot o «huel­ga sal­va­je», sin que medie la orga­ni­za­ción de un sin­di­ca­to o la inter­po­si­ción en dere­cho del corres­pon­dien­te con­flic­to colec­ti­vo ante la auto­ri­dad labo­ral com­pe­ten­te, NO se pue­de con­si­de­rar una cir­cuns­tan­cia extra­or­di­na­ria de fuer­za mayor con­for­me al artícu­lo 5, apar­ta­do 3, del Regla­men­to (CE) n.º 261/2004 que exi­ma a la aero­lí­nea de indem­ni­zar a sus clien­tes.

La huel­gas (lla­mé­mos­les «lega­les») de per­so­nal de la aero­lí­nea, ofi­cial­men­te con­vo­ca­das ante la auto­ri­dad labo­ral, con ante­la­ción, preavi­so y con ser­vi­cios míni­mos esta­ble­ci­dos, siguen sien­do una cau­sa extra­or­di­na­ria según lo defi­ne la ley y, por tan­to, no gene­ran dere­cho a indem­ni­za­ción algu­na…  sal­vo que se pue­da pro­bar lo con­tra­rio.

Los hechos que el tri­bu­nal inter­pre­ta tie­nen su ori­gen en unos vue­los de TUIfly que fue­ron can­ce­la­dos o retra­sa­dos en octu­bre de 2016, debi­do al excep­cio­nal núme­ro de bajas jus­ti­fi­ca­das por enfer­me­dad entre el per­so­nal de la aero­lí­nea, acae­ci­das des­pués de que la mis­ma comu­ni­ca­ra a los tra­ba­ja­do­res, el 30 de sep­tiem­bre, sus pla­nes de rees­truc­tu­ra­ción de la empre­sa.

La com­pa­ñía elu­dió pagar las indem­ni­za­cio­nes esti­pu­la­das en el regla­men­to, ampa­rán­do­se en que se tra­ta­ba de una huel­ga y, por tan­to, podría dar­se una cir­cuns­tan­cia excep­cio­nal para la empre­sa. La sen­ten­cia entien­de que no se tra­ta­ba de una acción de huel­ga al uso, ni tam­po­co se debía a la inter­ven­ción ofi­cial de un sin­di­ca­to, sino a una deci­sion uni­la­te­ral de los pro­pios tra­ba­ja­do­res que deci­die­ron pedir la baja de mane­ra que la acción de con­jun­to mer­mó la ope­ra­ti­vi­dad de la com­pa­ñía que no qui­so o pudo mini­mi­zar los efec­tos hacia los pasa­je­ros.

Por eso no cabe cali­fi­car­la como huel­ga legal, ni tam­po­co equi­pa­rar­se a esta de nin­gún modo. Ade­más, la sen­ten­cia resuel­ve otro tipo de cues­tio­nes como que para un vue­lo en cues­tión que resul­te can­ce­la­do, exis­ta un nexo cau­sal entre las cir­cuns­tan­cias de excep­ción y la can­ce­la­ción en sí (dene­gar el embar­que de un pasa­je­ro en un vue­lo NO afec­ta­do por una huel­ga para poder embar­car a otro pasa­je­ro cuyo vue­lo, que pre­ce­día a aquel, SÍ resul­tó afec­ta­do por la huel­ga, gene­ra dere­cho a una com­pen­sa­ción para el pri­mer pasa­je­ro que no se pue­de elu­dir, pues resul­ta de una deci­sión de la com­pa­ñía de reor­ga­ni­zar sus vue­los y no de la cau­sa extra­or­di­na­ria que le obli­ga a ello).

Conclusión

Hay huel­gas y huel­gas y no para todas ellas podrás recla­mar una indem­ni­za­ción de las pre­vis­tas en el Regla­men­to CE 216/04. Pero en este caso, la com­pa­ñía aérea sí ten­drá que indem­ni­zar a los pasa­je­ros que no pudie­ron volar.

Mos­tar más

Cuantía de las indemnizaciones

Pero aun­que las aero­lí­neas no pue­dan evi­tar las accio­nes de huel­ga de los tra­ba­ja­do­res, sí que está en su mano hacer cosas para que sus pasa­je­ros no se vean afec­ta­dos o, al menos, que pue­den sobre­lle­var­la de la mejor mane­ra.

Si tu vue­lo ha sido uno de los afec­ta­dos por una huel­ga de con­tro­la­do­res aéreos, debes saber que, a dife­ren­cia de una huel­ga de pilo­tos o per­so­nal con­tra­ta­do por la com­pa­ñía aérea, no podrás soli­ci­tar indem­ni­za­ción por el retra­so o can­ce­la­ción dado que las huel­gas de per­so­nal que inter­vie­ne en el trans­por­te aéreo pero no está con­tra­ta­do por la aero­lí­nea se con­si­de­ran una cau­sa de fuer­za mayor que las com­pa­ñías no pue­den evi­tar y de las que ni son res­pon­sa­bles, ni esta­rán dis­pues­tas a res­pon­sa­bi­li­zar­se.

Si final­men­te se con­cre­ta­ra un retra­so supe­rior a 5 horas o una can­ce­la­ción, como pasa­je­ro podrás recla­mar la devo­lu­ción del pre­cio paga­do por el bille­te o acep­tar otro trans­por­te alter­na­ti­vo que te ofrez­ca la com­pa­ñía.

Ade­más, si el retra­so es supe­rior a 3 horas o si tu vue­lo es can­ce­la­do defi­ni­ti­va­men­te, como pasa­je­ro ten­drías dere­cho a exi­gir una indem­ni­za­ción de osci­la entre 250 € (can­ti­dad que pue­de ver­se redu­ci­da a 125 en deter­mi­na­dos supues­tos) y 600 euros, en fun­ción de la dis­tan­cia del vue­lo. Eso sí, siem­pre y cuan­do la com­pa­ñía no te haya avi­sa­do de la inci­den­cia con ante­la­ción de entre una y dos sema­nas, tam­bién depen­dien­do de la dis­tan­cia del vue­lo.

La for­ma de prac­ti­car esta noti­fi­ca­ción, que debe ser per­so­nal y direc­ta, los impor­tes a pagar, los pla­zos y tra­mos de dis­tan­cia que dan dere­cho a per­ci­bir una can­ti­dad u otra, es lo que regu­la el artícu­lo 7 del regla­men­to CE 261/2004, nor­ma­ti­va que debe­rías leer para cono­cer bien tus dere­chos como pasa­je­ro.

Y este es el pun­to al que se aga­rran las com­pa­ñías para no pagar las indem­ni­za­cio­nes, pues con­si­de­ran las huel­gas como cir­cuns­tan­cia extra­or­di­na­ria de fuer­za mayor por­que, ale­gan, no las pue­den pre­ver ni evi­tar.

Aun­que las aso­cia­cio­nes de con­su­mi­do­res y algu­nas sen­ten­cias opi­nan lo con­tra­rio (ver des­ta­ca­do: Sen­ten­cia del TJUE del 17 de abril 2018 sobre «huel­gas sal­va­jes») y se ponen de lado de los pasa­je­ros, obli­gan­do a las empre­sas aéreas a indem­ni­zar­los debi­da­men­te pero, eso sí, pre­vio paso por los tri­bu­na­les y tras el corres­pon­dien­te liti­gio con la com­pa­ñía.

Derecho de atención y asistencia al pasajero

En todo caso, la com­pa­ñía no podrá negar la asis­ten­cia a los pasa­je­ros en caso de retra­sos o can­ce­la­cio­nes, sea cual sea la cau­sa.

El con­su­mi­dor siem­pre ten­drá dere­cho a reci­bir asis­ten­cia en el aero­puer­to sin nin­gún cos­te. Estas aten­cio­nes inclu­yen comi­da, refres­cos y lla­ma­das y, si fue­ra nece­sa­rio hacer noche, dere­cho a hotel.

En caso de que la com­pa­ñía no quie­ra faci­li­tar estos ser­vi­cios y deba cos­tear­los el pasa­je­ro, lo reco­men­da­ble es guar­dar todas las fac­tu­ras rela­cio­na­das con esos gas­tos para poder recla­mar­los pos­te­rior­men­te.

Cómo reclamar si tu vuelo se retrasa o cancela por huelga

Es impres­cin­di­ble pre­sen­tar toda recla­ma­ción por escri­to en el momen­to en que se pro­duz­ca la can­ce­la­ción o retra­so del vue­lo, para lo cual podrás pedir una hoja de recla­ma­cio­nes ofi­cial en el pro­pio mos­tra­dor de la com­pa­ñía.

Tam­bién se sue­le acon­se­jar pre­sen­tar la mis­ma recla­ma­ción ante AENA o el ges­tor aero­por­tua­rio, sobre­to­do en caso de huel­ga de con­tro­la­do­res o per­so­nal del aero­puer­to.

Si por cual­quier moti­vo no te fue­ra posi­ble hacer­lo de esta for­ma, debe­rás remi­tir un escri­to a la com­pa­ñía lo antes posi­ble (por buro­fax o correo con cer­ti­fi­ca­ción de con­te­ni­do) y, en caso de que no se atien­dan tus recla­ma­cio­nes, tam­bién pue­des diri­gir­te a la Agen­cia Esta­tal de Segu­ri­dad Aérea, como últi­ma opción en vía admi­nis­tra­ti­va.

Por supues­to, que­da siem­pre abier­ta la vía judi­cial (denun­cias, deman­das,…) para lo que acon­se­ja­mos con­sul­tar las accio­nes lega­les a empren­der con un abo­ga­do exper­to en la mate­ria.

Más infor­ma­ción | AESA Dere­chos de los pasa­je­ros

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Acerca de Elena Merchero

Siempre a la caza de gangas y chollos para viajar barato. Los códigos descuento para las ofertas con las que más se ahorra no tienen secretos para ella.

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