Huelga de vuelos ¿es causa de fuerza mayor?

No está claro si una huelga se puede considerar causa de fuerza mayor, pero en cualquier caso la compañía aérea deberá atender a los pasajeros

Derechos pasajeros vuelo retrasado

Las or­ga­ni­za­cio­nes de con­su­mi­do­res y el pro­pio Con­se­jo de Con­su­mi­do­res y Usua­rios (CCU) man­tie­nen que las huel­gas no pue­den con­si­de­rar­se una cir­cuns­tan­cia ex­tra­or­di­na­ria ni de fuer­za ma­yor, pues­to que la mis­ma es una cir­cuns­tan­cia co­no­ci­da pre­via­men­te.

Pe­ro no es más que una in­ter­pre­ta­ción de la nor­ma­ti­va y co­rres­pon­de a los tri­bu­na­les lle­ga­do el ca­so, de­ci­dir­lo y dar la ra­zón al pa­sa­je­ro si co­rres­pon­de. De ahí que ha­ya mu­cho lío so­bre es­to, por­que se­gún quien lo di­ga lo in­ter­pre­ta co­mo me­jor le con­ven­ga.

Es­to es im­por­tan­te por­que si una huel­ga se con­si­de­ra cau­sa de fuer­za ma­yor, la com­pa­ñía aé­rea no es­ta­rá obli­ga­da a las in­dem­ni­za­cio­nes por re­tra­sos o can­ce­la­cio­nes fi­ja­das en el ar­tícu­lo 7 re­gla­men­to CE 261/​2004 que re­gu­la el de­re­cho a com­pen­sa­ción por equi­pa­jes, over­boo­king y can­ce­la­cio­nes de vue­los. Pe­ro só­lo eso.

En cual­quier ca­so, la com­pa­ñía aé­rea siem­pre ten­drá la obli­ga­ción de aten­der las ne­ce­si­da­des y de­re­chos de los pa­sa­je­ros en los ca­sos de re­tra­sos y can­ce­la­cio­nes de vuelos.

Por tan­to en ca­so de re­tra­so o can­ce­la­ción de vue­los los de­re­chos de los pa­sa­je­ros son los siguientes:

  • In­dem­ni­za­ción Per­ci­bir con ca­rác­ter in­me­dia­to las can­ti­da­des fi­jas pre­vis­tas en con­cep­to de in­dem­ni­za­ción en el ar­tícu­lo 7 del re­gla­men­to 261/​2004, siem­pre que no se tra­te de una cau­sa de fuer­za ma­yor.
  • Aten­ción y asis­ten­cia Si se de­nie­ga el em­bar­que, se re­tra­sa o se can­ce­la el vue­lo, el pa­sa­je­ro tie­ne de­re­cho a re­ci­bir aten­ción por par­te de la com­pa­ñía aé­rea. Es­ta asis­ten­cia con­sis­te en pro­por­cio­nar­le co­mi­da y be­bi­da, ser­vi­cios de co­mu­ni­ca­ción (dos lla­ma­das te­le­fó­ni­cas, men­sa­jes de fax o co­rreos elec­tró­ni­cos) y alo­ja­mien­to gra­tui­to, si es ne­ce­sa­rio pernoctar.
  • Pro­po­si­ción de al­ter­na­ti­vas La com­pa­ñía pue­de ofre­cer la po­si­bi­li­dad de con­ti­nuar el via­je des­pués de la huel­ga o, si es po­si­ble, con­ti­nuar­lo uti­li­zan­do otro me­dio de trans­por­te, o bien re­em­bol­sar el im­por­te pa­ga­do por el bi­lle­te. Si el re­tra­so su­pera las cin­co ho­ras, el pa­sa­je­ro pue­de so­li­ci­tar la de­vo­lu­ción de su di­ne­ro, siem­pre y cuan­do de­ci­da no viajar. 
Resumiendo

En ca­so de huel­ga, las com­pa­ñías aé­reas de­ben res­pe­tar to­dos los de­re­chos del pa­sa­je­ro ex­cep­to el de la in­dem­ni­za­ción añadida

Circunstancias extraordinarias: ¿una huelga es causa de fuerza mayor?

Den­tro de las cir­cuns­tan­cias ex­tra­or­di­na­rias que pue­den al­te­rar las con­di­cio­nes del trans­por­te aé­reo, la lla­ma­da fuer­za ma­yor es aque­lla que se da cuan­do la can­ce­la­ción o el re­tra­so del vue­lo sea cau­sa­da por su­ce­sos ex­tra­or­di­na­rios im­pre­vi­si­bles (gue­rra o aten­ta­dos, tor­men­tas, cli­ma­to­lo­gía ad­ver­sa) o que pre­vis­tos sean in­evi­ta­bles. Es en es­te úl­ti­mo su­pues­to don­de en­ca­ja­rían las huel­gas de los tra­ba­ja­do­res aé­reos.

Aquí, ade­más, ca­be dis­tin­guir en­tre dos co­lec­ti­vos de tra­ba­ja­do­res en el ca­so de una huel­ga en el trans­por­te aéreo:

  • Em­plea­dos de la pro­pia com­pa­ñía aé­rea: Pi­lo­tos, tri­pu­lan­tes y asis­ten­tes de ca­bi­na, em­plea­dos de la com­pa­ñía en tie­rra, ma­le­te­ros y per­so­nal de hand­ling en nó­mi­na y con­tra­ta­dos por la pro­pia aerolínea,…
  • Tra­ba­ja­do­res que in­ter­vie­nen en el trans­por­te aé­reo pe­ro no son em­plea­dos de la com­pa­ñía: Per­so­nal sub­con­tra­ta­do de otras em­pre­sas aun­que pre­sen­ten ser­vi­cios en ex­clu­si­va a la com­pa­ñía co­mo tra­ba­ja­do­res de ser­vi­cios en tie­rra (hand­ling), per­so­nal de lim­pie­za, se­gu­ri­dad o res­tau­ra­ción; per­so­nal del ae­ro­puer­to, con­tro­la­do­res aé­reos, etc…

Derecho a indemnización por fuerza mayor

En el ca­so de huel­gas de pi­lo­tos, tri­pu­lan­tes o em­plea­dos de una com­pa­ñía aé­rea or­ga­nis­mos de con­su­mo y aso­cia­cio­nes de con­su­mi­do­res coin­ci­den en que la si­tua­ción de huel­ga de es­tos tra­ba­ja­do­res no pue­de ser con­si­de­ra­da cau­sa de fuer­za ma­yor, y así se ha co­rro­bo­ra­do en juz­ga­dos y tri­bu­na­les, fa­llan­do a fa­vor del pa­sa­je­ro en es­te su­pues­to, cuan­do se tra­ta de re­cla­ma­cio­nes de pa­sa­je­ros afec­ta­dos que vo­la­ban con la ae­ro­lí­nea a la que per­te­ne­cían los huel­guis­tas.

Sin em­bar­go, las huel­gas con­vo­ca­das por tra­ba­ja­do­res aje­nos a la com­pa­ñía pe­ro que in­ter­vie­nen en el trans­por­te aé­reo (co­mo los con­tro­la­do­res aé­reos que de­pen­den la­bo­ral­men­te del ges­tor ae­ro­por­tua­rio pe­ro pres­tan ser­vi­cios a las com­pa­ñías aé­reas) sí se con­si­de­ran su­ce­so de fuer­za ma­yor, por lo que no es po­si­ble re­cla­mar las com­pen­sa­cio­nes de en­tre 250 y 600 eu­ros (los im­por­tes va­rían se­gún la dis­tan­cia del vue­lo) que es­ta­ble­ce el re­gla­men­to CE 261/​2004 que re­gu­la el de­re­cho a com­pen­sa­ción por equi­pa­jes, over­boo­king y can­ce­la­cio­nes de vue­los; com­pen­sa­cio­nes que sí po­drían ser re­cla­ma­das cuan­do en la huel­ga par­ti­ci­pen tra­ba­ja­do­res pro­pios de la com­pa­ñía aé­rea co­mo los pilotos.

Por tan­to ve­mos que en el úl­ti­mo su­pues­to la res­pon­sa­bi­li­dad de las com­pa­ñías es­tá bien de­fi­ni­da ya que se tra­ta de tra­ba­ja­do­res aje­nos a la com­pa­ñía cu­ya huel­ga no pue­de evi­tar. Es lo con­tra­rio que su­ce­de en el pri­mer su­pues­to que se pres­ta más a in­ter­pre­ta­cio­nes.

Lo usual en es­tos ca­sos es que la com­pa­ñía nie­gue sis­te­má­ti­ca­men­te las re­cla­ma­cio­nes por in­dem­ni­za­ción que les pre­sen­ten los via­je­ros y ha­ya que in­ter­po­ner una de­man­da en los tri­bu­na­les o una ac­ción le­gal co­lec­ti­va pa­ra que la Jus­ti­cia de­ci­da al res­pec­to y de la ra­zón a una u otra parte.

Sentencia del TJUE del 17 de abril 2018 sobre «huelgas salvajes»

El Tri­bu­nal de Jus­ti­cia de la Unión Eu­ro­pea (TJUE), en su sen­ten­cia del 17 de abril 2018, re­de­fi­ne el con­cep­to de «cir­cuns­tan­cias ex­tra­or­di­na­rias» (o de fuer­za mayor).

En es­te sen­ti­do, los re­tra­sos y can­ce­la­cio­nes de vue­los de­bi­dos a la au­sen­cia es­pon­tá­nea de una par­te im­por­tan­te del per­so­nal, a mo­do de boi­cot o «huel­ga sal­va­je», sin que me­die la or­ga­ni­za­ción de un sin­di­ca­to o la in­ter­po­si­ción en de­re­cho del co­rres­pon­dien­te con­flic­to co­lec­ti­vo an­te la au­to­ri­dad la­bo­ral com­pe­ten­te, NO se pue­de con­si­de­rar una cir­cuns­tan­cia ex­tra­or­di­na­ria de fuer­za ma­yor con­for­me al ar­tícu­lo 5, apar­ta­do 3, del Re­gla­men­to (CE) n.º 261/​2004 que exi­ma a la ae­ro­lí­nea de in­dem­ni­zar a sus clientes.

La huel­gas (lla­mé­mos­les «le­ga­les») de per­so­nal de la ae­ro­lí­nea, ofi­cial­men­te con­vo­ca­das an­te la au­to­ri­dad la­bo­ral, con an­te­la­ción, pre­avi­so y con ser­vi­cios mí­ni­mos es­ta­ble­ci­dos, si­guen sien­do una cau­sa ex­tra­or­di­na­ria se­gún lo de­fi­ne la ley y, por tan­to, no ge­ne­ran de­re­cho a in­dem­ni­za­ción al­gu­na… sal­vo que se pue­da pro­bar lo contrario.

Los he­chos que el tri­bu­nal in­ter­pre­ta tie­nen su ori­gen en unos vue­los de TUIfly que fue­ron can­ce­la­dos o re­tra­sa­dos en oc­tu­bre de 2016, de­bi­do al ex­cep­cio­nal nú­me­ro de ba­jas jus­ti­fi­ca­das por en­fer­me­dad en­tre el per­so­nal de la ae­ro­lí­nea, acae­ci­das des­pués de que la mis­ma co­mu­ni­ca­ra a los tra­ba­ja­do­res, el 30 de sep­tiem­bre, sus pla­nes de re­es­truc­tu­ra­ción de la empresa.

La com­pa­ñía elu­dió pa­gar las in­dem­ni­za­cio­nes es­ti­pu­la­das en el re­gla­men­to, am­pa­rán­do­se en que se tra­ta­ba de una huel­ga y, por tan­to, po­dría dar­se una cir­cuns­tan­cia ex­cep­cio­nal pa­ra la em­pre­sa. La sen­ten­cia en­tien­de que no se tra­ta­ba de una ac­ción de huel­ga al uso, ni tam­po­co se de­bía a la in­ter­ven­ción ofi­cial de un sin­di­ca­to, sino a una de­ci­sion uni­la­te­ral de los pro­pios tra­ba­ja­do­res que de­ci­die­ron pe­dir la ba­ja de ma­ne­ra que la ac­ción de con­jun­to mer­mó la ope­ra­ti­vi­dad de la com­pa­ñía que no qui­so o pu­do mi­ni­mi­zar los efec­tos ha­cia los pasajeros.

Por eso no ca­be ca­li­fi­car­la co­mo huel­ga le­gal, ni tam­po­co equi­pa­rar­se a es­ta de nin­gún mo­do. Ade­más, la sen­ten­cia re­suel­ve otro ti­po de cues­tio­nes co­mo que pa­ra un vue­lo en cues­tión que re­sul­te can­ce­la­do, exis­ta un ne­xo cau­sal en­tre las cir­cuns­tan­cias de ex­cep­ción y la can­ce­la­ción en sí (de­ne­gar el em­bar­que de un pa­sa­je­ro en un vue­lo NO afec­ta­do por una huel­ga pa­ra po­der em­bar­car a otro pa­sa­je­ro cu­yo vue­lo, que pre­ce­día a aquel, SÍ re­sul­tó afec­ta­do por la huel­ga, ge­ne­ra de­re­cho a una com­pen­sa­ción pa­ra el pri­mer pa­sa­je­ro que no se pue­de elu­dir, pues re­sul­ta de una de­ci­sión de la com­pa­ñía de re­or­ga­ni­zar sus vue­los y no de la cau­sa ex­tra­or­di­na­ria que le obli­ga a ello).

Conclusión

Hay huel­gas y huel­gas y no pa­ra to­das ellas po­drás re­cla­mar una in­dem­ni­za­ción de las pre­vis­tas en el Re­gla­men­to CE 216/​04. Pe­ro en es­te ca­so, la com­pa­ñía aé­rea sí ten­drá que in­dem­ni­zar a los pa­sa­je­ros que no pu­die­ron volar.

Mos­tar más

Cuantía de las indemnizaciones

Pe­ro aun­que las ae­ro­lí­neas no pue­dan evi­tar las ac­cio­nes de huel­ga de los tra­ba­ja­do­res, sí que es­tá en su mano ha­cer co­sas pa­ra que sus pa­sa­je­ros no se vean afec­ta­dos o, al me­nos, que pue­den so­bre­lle­var­la de la me­jor manera.

Si tu vue­lo ha si­do uno de los afec­ta­dos por una huel­ga de con­tro­la­do­res aé­reos, de­bes sa­ber que, a di­fe­ren­cia de una huel­ga de pi­lo­tos o per­so­nal con­tra­ta­do por la com­pa­ñía aé­rea, no po­drás so­li­ci­tar in­dem­ni­za­ción por el re­tra­so o can­ce­la­ción da­do que las huel­gas de per­so­nal que in­ter­vie­ne en el trans­por­te aé­reo pe­ro no es­tá con­tra­ta­do por la ae­ro­lí­nea se con­si­de­ran una cau­sa de fuer­za ma­yor que las com­pa­ñías no pue­den evi­tar y de las que ni son res­pon­sa­bles, ni es­ta­rán dis­pues­tas a responsabilizarse.

Si fi­nal­men­te se con­cre­ta­ra un re­tra­so su­pe­rior a 5 ho­ras o una can­ce­la­ción, co­mo pa­sa­je­ro po­drás re­cla­mar la de­vo­lu­ción del pre­cio pa­ga­do por el bi­lle­te o acep­tar otro trans­por­te al­ter­na­ti­vo que te ofrez­ca la compañía.

Ade­más, si el re­tra­so es su­pe­rior a 3 ho­ras o si tu vue­lo es can­ce­la­do de­fi­ni­ti­va­men­te, co­mo pa­sa­je­ro ten­drías de­re­cho a exi­gir una in­dem­ni­za­ción de os­ci­la en­tre 250 € (can­ti­dad que pue­de ver­se re­du­ci­da a 125 en de­ter­mi­na­dos su­pues­tos) y 600 eu­ros, en fun­ción de la dis­tan­cia del vue­lo. Eso sí, siem­pre y cuan­do la com­pa­ñía no te ha­ya avi­sa­do de la in­ci­den­cia con an­te­la­ción de en­tre una y dos se­ma­nas, tam­bién de­pen­dien­do de la dis­tan­cia del vuelo.

La for­ma de prac­ti­car es­ta no­ti­fi­ca­ción, que de­be ser per­so­nal y di­rec­ta, los im­por­tes a pa­gar, los pla­zos y tra­mos de dis­tan­cia que dan de­re­cho a per­ci­bir una can­ti­dad u otra, es lo que re­gu­la el ar­tícu­lo 7 del re­gla­men­to CE 261/​2004, nor­ma­ti­va que de­be­rías leer pa­ra co­no­cer bien tus de­re­chos co­mo pasajero.

Y es­te es el pun­to al que se aga­rran las com­pa­ñías pa­ra no pa­gar las in­dem­ni­za­cio­nes, pues con­si­de­ran las huel­gas co­mo cir­cuns­tan­cia ex­tra­or­di­na­ria de fuer­za ma­yor por­que, ale­gan, no las pue­den pre­ver ni evitar.

Aun­que las aso­cia­cio­nes de con­su­mi­do­res y al­gu­nas sen­ten­cias opi­nan lo con­tra­rio (ver des­ta­ca­do: Sen­ten­cia del TJUE del 17 de abril 2018 so­bre «huel­gas sal­va­jes») y se po­nen de la­do de los pa­sa­je­ros, obli­gan­do a las em­pre­sas aé­reas a in­dem­ni­zar­los de­bi­da­men­te pe­ro, eso sí, pre­vio pa­so por los tri­bu­na­les y tras el co­rres­pon­dien­te li­ti­gio con la compañía.

Derecho de atención y asistencia al pasajero

En to­do ca­so, la com­pa­ñía no po­drá ne­gar la asis­ten­cia a los pa­sa­je­ros en ca­so de re­tra­sos o can­ce­la­cio­nes, sea cual sea la causa.

El con­su­mi­dor siem­pre ten­drá de­re­cho a re­ci­bir asis­ten­cia en el ae­ro­puer­to sin nin­gún cos­te. Es­tas aten­cio­nes in­clu­yen co­mi­da, re­fres­cos y lla­ma­das y, si fue­ra ne­ce­sa­rio ha­cer no­che, de­re­cho a hotel.

En ca­so de que la com­pa­ñía no quie­ra fa­ci­li­tar es­tos ser­vi­cios y de­ba cos­tear­los el pa­sa­je­ro, lo re­co­men­da­ble es guar­dar to­das las fac­tu­ras re­la­cio­na­das con esos gas­tos pa­ra po­der re­cla­mar­los posteriormente.

Cómo reclamar si tu vuelo se retrasa o cancela por huelga

Es im­pres­cin­di­ble pre­sen­tar to­da re­cla­ma­ción por es­cri­to en el mo­men­to en que se pro­duz­ca la can­ce­la­ción o re­tra­so del vue­lo, pa­ra lo cual po­drás pe­dir una ho­ja de re­cla­ma­cio­nes ofi­cial en el pro­pio mos­tra­dor de la compañía.

Tam­bién se sue­le acon­se­jar pre­sen­tar la mis­ma re­cla­ma­ción an­te AENA o el ges­tor ae­ro­por­tua­rio, so­bre­to­do en ca­so de huel­ga de con­tro­la­do­res o per­so­nal del aeropuerto.

Si por cual­quier mo­ti­vo no te fue­ra po­si­ble ha­cer­lo de es­ta for­ma, de­be­rás re­mi­tir un es­cri­to a la com­pa­ñía lo an­tes po­si­ble (por bu­ro­fax o co­rreo con cer­ti­fi­ca­ción de con­te­ni­do) y, en ca­so de que no se atien­dan tus re­cla­ma­cio­nes, tam­bién pue­des di­ri­gir­te a la Agen­cia Es­ta­tal de Se­gu­ri­dad Aé­rea, co­mo úl­ti­ma op­ción en vía administrativa.

Por su­pues­to, que­da siem­pre abier­ta la vía ju­di­cial (de­nun­cias, de­man­das,…) pa­ra lo que acon­se­ja­mos con­sul­tar las ac­cio­nes le­ga­les a em­pren­der con un abo­ga­do ex­per­to en la materia.

Más in­for­ma­ción | AESA De­re­chos de los pasajeros

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Primera publicación: 14 febrero 2015

Recomendaciones actualizadas el 30 abril 2018 para que tus planes de viaje estén al día

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